En cuanto a la gestión de productos electromecánicos usados importados, ante el aumento de riesgos en calidad, seguridad, higiene y medio ambiente, la aduana ha implementado una serie de medidas estrictas de inspección y supervisión. Este artículo tiene como objetivo analizar en profundidad un caso de declaración falsa de productos electromecánicos usados, con el fin de ayudar a las empresas a comprender los criterios de identificación de estos productos, el alcance de los bienes sujetos a inspección legal y los requisitos de supervisión aduanera, guiándolas así a realizar declaraciones normativas y evitar riesgos innecesarios.

En septiembre de 2021, la empresa A declaró a la aduana B la importación de un lote de válvulas/válvulas de desbordamiento (código de producto 84814000), sin declararlos como productos de maquinaria y equipo usados. Sin embargo, durante la inspección, la aduana B observó que el material y el color de estos productos parecían desgastados, lo que les hizo sospechar que se trataba de maquinaria y equipo usados. Ante esta situación, la empresa A argumentó que los productos eran nuevos y no habían sido utilizados, atribuyendo el aspecto desgastado al prolongado tiempo en almacén y a la oxidación y desgaste del material de aluminio en la superficie, sin evidencias de uso real. No obstante, al revisar la documentación relacionada, la aduana B descubrió que la fecha de producción de estos productos era el a?o 2000, con un período de garantía de calidad de 15 a?os, por lo que debían ser clasificados como productos de maquinaria y equipo usados. Aunque estos productos no estaban sujetos a gestión de licencias, la aduana B, de acuerdo con la "Importación y exportaciónDe acuerdo con lo establecido en el "Reglamento de Aplicación de la Ley de Inspección de Mercancías", se impuso una sanción a la empresa A.

?Por qué una máquina sin usar se define como un producto de maquinaria y equipo usado?
De acuerdo con la definición establecida en el "Reglamento de Inspección y Supervisión de Productos Electromecánicos Usados de Importación", los productos electromecánicos usados incluyen aquellos que presenten alguna de las siguientes circunstancias: (1) que hayan sido utilizados pero aún conserven su función básica y cierto valor de uso; (2) que no hayan sido utilizados, pero hayan excedido su período de garantía de calidad; (3) que no hayan sido utilizados, pero que, debido a un tiempo prolongado de almacenamiento, sus componentes presenten un desgaste físico evidente; (4) que estén compuestos por una mezcla de componentes nuevos y usados; (5) que hayan sido renovados. Evidentemente, incluso los productos electromecánicos que no han sido utilizados, pero que han excedido su período de garantía de calidad o cuyos componentes presentan da?os evidentes, también serán definidos como productos electromecánicos usados. Por lo tanto, en el presente caso, aunque las mercancías involucradas no han sido utilizadas, al haber excedido su período de garantía de calidad, deben ser declaradas, inspeccionadas y supervisadas conforme a las regulaciones aplicables a productos electromecánicos usados.

?Todos los productos de maquinaria y equipo usados están sujetos a inspección legal obligatoria?
De acuerdo con las disposiciones del "Reglamento de Implementación de la Ley de Inspección Comercial", dos tipos de productos están incluidos en el ámbito de inspección legal: uno es el incluido en el directorio de productos de importación y exportación sujetos a inspección publicado por la aduana, y el otro es el que las leyes y regulaciones administrativas estipulan que debe ser inspeccionado. En cuanto a los productos de maquinaria y equipo usados, la aduana debe inspeccionarlos y, para aquellos productos de alto riesgo con mayor valor, que involucren seguridad personal, propiedad, salud o protección ambiental, se debe realizar una inspección previa al embarque.

?Cuáles son los requisitos de inspección y supervisión de aduanas para los productos de maquinaria y equipo eléctrico usados importados?
Para los diferentes casos de productos electromecánicos usados, la aduana ha adoptado modalidades diferenciadas de inspección y supervisión. Según lo establecido en el anuncio, los productos electromecánicos usados cuya importación está prohibida, aquellos que requieren inspección previa al embarque y los que no están incluidos en el anuncio, tienen respectivamente diferentes requisitos de inspección y supervisión. En ciertas situaciones especiales, como "reparación en el exterior y reimportación", "exportación temporal y reimportación", "devolución de exportación y reimportación" y "transferencia doméstica y reimportación", la aduana solo realiza supervisión administrativa sin llevar a cabo inspección.

?Puede la aduana imponer una sanción a la empresa A?
En este caso, aunque el código de producto de los bienes involucrados no estaba incluido en el "Catálogo", sí figuraba en el "Catálogo de productos de maquinaria y equipo usados importados sujetos a inspección y supervisión" del Aviso No. 145, perteneciendo al ámbito de los productos de inspección obligatoria, por lo que se requería realizar la verificación en el puerto y la inspección en el destino. La acción de la Empresa A de equiparar los productos de inspección obligatoria con los productos del "Catálogo" carecía de fundamento legal. La Empresa A no cumplió con la obligación de declarar la inspección de manera veraz, violando las disposiciones del "Reglamento de Implementación de la Ley de Inspección de Comercio", por lo tanto, la sanción administrativa impuesta por la Aduana B tiene fundamento legal.

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 4 del "Reglamento de Implementación de la Ley de Inspección Comercial", las autoridades de inspección y cuarentena fronterizas llevan a cabo la inspección de las mercancías de importación y exportación incluidas en el catálogo, así como de otras mercancías que, según las leyes y regulaciones administrativas, deben ser inspeccionadas por dichas autoridades. Por lo tanto, las mercancías sujetas a inspección legal no solo incluyen aquellas enumeradas en el "Catálogo de Mercancías de Importación y Exportación sujetas a Inspección y Cuarentena por las Autoridades de Inspección y Cuarentena Fronterizas", sino también otros productos como sustancias químicas peligrosas, maquinaria y equipos usados, y mercancías sujetas a certificación obligatoria, que según las leyes y regulaciones administrativas deben ser inspeccionadas.

En resumen, este caso enfatiza la importancia de una gestión y supervisión estrictas de los productos de maquinaria y equipo eléctrico usados importados. Esto no solo ayuda a prevenir riesgos potenciales en términos de calidad, seguridad, higiene y protección ambiental, sino que también favorece el mantenimiento de una competencia justa en el mercado. Al mismo tiempo, sirve como una lección para que las empresas declaren sus productos de manera veraz y eviten enfrentar riesgos innecesarios por incumplir las regulaciones.